Написать сообщение
Позвонить на skype: likpestovo
Новости в формате RSS
Станица ЛИК Вконтакте
Станица ЛИК на Facebook
Станица ЛИК на Google+
Твиттер likpestovo
ГлавнаяСтатьи → Рубить по-русски

Рубить по-русски

Единая система учета древесины в России

В феврале вступили в силу поправки в Лесной кодекс РФ, которые кардинально изменят российскую лесную отрасль. Документ вводит ряд положений, посвященных маркировке и транспортировке древесины, декларированию сделок с "кругляком", а также информационной системе учета лесоматериалов.

Счет пошел на бревна

Закон призван ликвидировать "серые" схемы заготовки и реализации лесного сырья. Изменения будут вводиться поэтапно, вплоть до конца 2015 года. Одновременно законодатели разработают необходимую нормативно-правовую базу.

Так, с 1 июля этого года перевозить лесоматериалы можно будет только при наличии специальных сопроводительных документов. С начала следующего года древесина должна подлежать учету до ее вывоза из леса. А с 1 июля следующего года появляется норма обязательного декларирования сделок с круглым лесным сырьем ("кругляком").

Как сообщили в комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, все сведения будут поступать в единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС) учета древесины, которую разработал Рослесхоз. Тестовый запуск портала состоялся в феврале 2014 года. Сейчас ЕГАИС содержит информацию о лесозаготовителях, договорах аренды лесных участков, правах бессрочного пользования и лесных декларациях.

По замыслу разработчиков проекта, система не только станет эффективным механизмом государственного контроля рынка лесоматериалов, но и будет проводить анализ потоков древесины, выявлять проблемные моменты в процессе поставки сырья от лесосеки до потребителя. Перейти к промышленной эксплуатации портала планируется с 1 июля 2015 года.

- Государство долго оставалось слишком индифферентным к тем негативным процессам, которые происходили в области лесозаготовок и торговли древесиной, - прокомментировал ситуацию председатель комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин. - Мы учли мнения всех заинтересованных сторон, интересы государства и бизнеса, мнения экспертов и общества. Поэтому на подготовку этого закона ушло более пяти лет.

Задачи региональных комитетов лесного хозяйства остаются прежними - создавать условия работы добросовестным лесопользователям и противостоять "черным" лесорубам и нелегальным перевозчикам.

- Новые нормы федерального законодательства дают такое право, - подчеркнул исполняющий обязанности председателя комитета Новгородской области Анатолий Бегишев. - Вместе с тем в ближайшее время необходимо будет внести ряд изменений в региональное законодательство. Свои предложения на этот счет готовит комитет лесного хозяйства и лесной промышленности и представит на рассмотрение областным законодателям.

Дрова в законе

Одна из норм, направленных на борьбу с "серыми" лесными схемами, уже вступила в силу. С 1 февраля граждане не могут продавать или дарить сторонним лицам древесину, заготовленную для собственных нужд. Дело в том, что жители "лесных" субъектов РФ могут получить, в зависимости от региональных особенностей, до 100-150 кубических метров леса для отопления жилых помещений, строительства или ремонта дома. И многие этим пользуются.

- Каждый год государство выделяет около 20 миллионов кубометров леса для собственных нужд граждан, - делится информацией заместитель руководителя Рослесхоза Николай Кротов. - Если бы вся эта древесина или ее большая часть действительно шла на строительство и ремонт домов, то в лесных регионах страны не существовало бы проблемы ветхого жилья.

В Архангельской области, к примеру, на заготовку дров, строительство и ремонт домов и хозяйственных построек ежегодно отпускается порядка 400-450 тысяч кубометров древесины. При этом в регионе осталось очень мало леса, расположенного вблизи дорог и населенных пунктов и свободного от договоров аренды.

- В условиях нехватки доступного лесного фонда необходимо жестко пресекать схемы, направленные на обогащение "лесных торгашей", - заявил министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса региона Сергей Шевелев. - Лес прежде всего должен работать на создание комфортных условий жизни на селе.

В ближайшее время руководителям лесничеств Архангельской области предстоит внести изменения в форму договора купли-продажи древесины для физических лиц и организовать учет лесного сырья. Однако некоторые жители региона новым правилам не рады.

- "Черных" лесорубов закон не остановит, а проблем у жителей малых сел и деревень станет на порядок больше, - пишет на одном из областных форумов архангелогородец под ником Олег. - У меня многие знакомые пенсионеры живут в домах с печным отоплением. Самостоятельно оформить договор купли-продажи, а потом еще заготовить дрова пожилым людям сложно. Раньше они покупали древесину у соседей, но сейчас этот номер, видимо, не пройдет.

В зоне "особого режима"

В Вологодской области, где площадь земель лесного фонда составляет почти 80 процентов от всей территории региона, проблема незаконных рубок стоит особенно остро.

- Некоторые эксперты считают, что мы теряем от действий "черных" лесорубов около 150 миллионов рублей в год, - отметил глава региона Олег Кувшинников. - Эти цифры сложно подтвердить или опровергнуть, поскольку мы не знаем всех масштабов бедствия.

В декабре 2012 года в Бабушкинском районе, на который приходилась четверть всех незаконных рубок в области, ввели "особый режим" заготовки и транспортировки древесины. На всех въездах и выездах из муниципалитета поставили посты контроля. Параллельно полицейские и лесники провели ревизию нескольких сотен делянок и пилорам.

- В рамках "особого режима" прошли проверку порядка восьми тысяч единиц транспорта, - добавил Олег Кувшинников. - Выяснилось, что треть из них вывозила древесину без сопроводительных документов.

В целом по области за девять месяцев прошлого года удалось ликвидировать 24 из 315 незаконных рубок. Вологодцев, желающих воровать лес, стало меньше. Однако проблема далека от решения. Как считают эксперты, в регионе плохо используются рычаги воздействия на браконьеров. В одном Бабушкинском районе с декабря 2012 года по сентябрь 2013 года завели 118 уголовных дел на "черных" лесорубов. Из них реальные сроки лишения свободы получили только 9 человек.

Не навреди

По словам Николая Кротова, некоторые лесопромышленники уже в прошлом году приступили к созданию системы учета древесины и начали готовиться к работе в новых условиях.

- Катастрофы для лесного бизнеса этот закон не принесет, - подвел итог Николай Кротов. И добавил, что в 18 субъектах страны подобные документы были приняты на региональном уровне несколько лет назад, и лесозаготовки там не остановились. В Республике Башкортостан, к примеру, систему надзора за оборотом круглых лесоматериалов внедрили в практику в 2010 году. А через год объем незаконных рубок в регионе снизился на 40 процентов.

Сами предприниматели к поправкам в Лесной кодекс РФ отнеслись с пониманием.

- Главное, чтобы из-за ново-введений не увеличился документооборот и затраты у легальных игроков рынка, - отметил в разговоре с корреспондентом "РГ" председатель правления некоммерческого партнерства "Союз лесопромышленников Ленинградской области" Юрий Орлов. - Если, к примеру, при транспортировке древесины потребуется просто вносить дополнительные сведения в товаротранспортную накладную, это одно. И совсем другое, если возникнет необходимость оформлять какие-то дополнительные документы.

В регионе заготавливается больше 7,5 миллиона кубометров древесины, примерно столько же отправляется на переработку.

- Принято уже больше 20 федеральных законов, вносящих изменения в Лесной кодекс РФ 2006 года, - продолжает Орлов. - И не всегда эти поправки были разработаны качественно.

Ульяна Вылегжанина, © Российская Газета, 4 марта 2014 года

Все статьи

  Яндекс.Метрика
  Индекс цитирования сайта ЛИК Пестово.
© 2011—2018, Лесная Инновационная Компания (ООО ЛИК) • Пользовательское соглашение
174510, Россия, Новгородская область, г.Пестово, ул.Набережная, д. 6А • Схема проезда
Телефоны: +7 81669 555-34, +7 81669 555-63Написать письмо

Мобильная версияКарта сайта